2015年，是我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理歷史上具有重要意義的一年。2015年10月召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)在新中國(guó)的歷史上鮮明地做出了建設(shè)“健康中國(guó)”與實(shí)施“食品安全戰(zhàn)略”的重大決策。被稱為“史上[much]嚴(yán)”的《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2015年10月1日正式實(shí)施。這一年，頂層設(shè)計(jì)、改革引領(lǐng)、法治保障，以及系列制度不斷研制與實(shí)踐不斷研制成果有效實(shí)施，具有中國(guó)特色的食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的新局面正在逐步形成。　　
　　2016年12月6日上午，江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院、曲阜師范大學(xué)山東省食品安全治理政策研究中心、中國(guó)食品安全輿情研究中心等單位在北京聯(lián)合發(fā)布了食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究成果，并通過(guò)了《2015年中國(guó)食品安全狀況研究報(bào)告》、《中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力建設(shè)狀況研究報(bào)告》、《2015年中國(guó)食品安絡(luò)輿情研究報(bào)告》、《2015年主流網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)道的中國(guó)發(fā)生的食品安全事件研究報(bào)告》等成果形式公布了近年來(lái)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理狀況的研究進(jìn)展。
　　國(guó)家質(zhì)檢總局原總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆彬，中國(guó)食品安全報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯朱長(zhǎng)學(xué)，江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院首席專家、研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人吳林海教授等出席新聞發(fā)布會(huì)。
　　《2015年中國(guó)食品安全狀況研究報(bào)告》　　
　　《2015年中國(guó)食品安全狀況研究報(bào)告》指出，2015年，我國(guó)主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)狀況良好，有效滿足了國(guó)內(nèi)需求，例行監(jiān)測(cè)總體合格率始終保持在96%以上的高位水平，合格率達(dá)到了97.1%，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率分別為96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%。食品工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，繼續(xù)鞏固其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要支柱產(chǎn)業(yè)地位，較好地滿足了日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。　　
　　2010年以來(lái)，國(guó)家食品監(jiān)督抽檢合格率一直穩(wěn)定保持在95.0%以上，2015年達(dá)到了96.8%。進(jìn)口食品貿(mào)易在高基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，貿(mào)易總額達(dá)到548.1億美元，較2014年增長(zhǎng)了6.57%，再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)口食品在滿足國(guó)內(nèi)多樣化食品消費(fèi)需求，平衡食品需求結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。
　　研究報(bào)告認(rèn)為，2015年我國(guó)主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全保障水平繼續(xù)呈現(xiàn)“逐步向好”的基本格局，雖然近年來(lái)我國(guó)仍然發(fā)生一系列的食品安全問(wèn)題，不同的人士對(duì)食品安全狀況有著不同的看法，不同的媒體也有著不同的聲音，但“總體穩(wěn)定，正在向好”確實(shí)是我國(guó)食品安全狀況的基本面。這一基本面并非因?yàn)椴煌捶ā⒉煌曇舳淖儭！　?/span>
　　《中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力建設(shè)狀況研究報(bào)告》
　　《中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力建設(shè)狀況研究報(bào)告》分析了近年來(lái)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力的建設(shè)狀況，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院加快建立科學(xué)完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系，開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的新境界，食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系逐步完善，社會(huì)共治的格局正在逐步形成，治理能力不斷提升，為確保食品安全奠定了良好的基礎(chǔ)。　　
　　《2015年中國(guó)食品安絡(luò)輿情研究報(bào)告》
　　《2015年中國(guó)食品安絡(luò)輿情研究報(bào)告》指出，食品安絡(luò)已經(jīng)成為公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的有效平臺(tái)。研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)分層抽樣的方法，對(duì)國(guó)內(nèi)48個(gè)城市2490個(gè)有效樣本的調(diào)查顯示，大部分受訪網(wǎng)民認(rèn)為食品安全狀況有了新的改善且比較有信心，參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的意愿較高，但網(wǎng)民識(shí)別食品安絡(luò)輿情真實(shí)性的能力不強(qiáng)，而且更為關(guān)注輿情中的負(fù)面信息。由于非常復(fù)雜的原因，目前食品安全謠言仍然在網(wǎng)絡(luò)中大肆傳播，尤其是大量的失實(shí)報(bào)道、片面解釋和隨意發(fā)揮，干擾公眾對(duì)食品安全事件的理性認(rèn)識(shí)。公眾食品安全知識(shí)相對(duì)匱乏，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)難以甄別真?zhèn)危?ldquo;寧可信其有，不可信其無(wú)”，對(duì)食品安全事件作出非理性的判斷，引發(fā)食品安全恐慌。因此，必須深入探討食品安絡(luò)輿情的演變規(guī)律與監(jiān)管引導(dǎo)策略，以促進(jìn)食品安絡(luò)輿情健康有序發(fā)展。
　　新聞發(fā)布會(huì)上，研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了運(yùn)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)挖掘工具專門研究而形成的《2015年主流網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)道的中國(guó)發(fā)生的食品安全事件研究報(bào)告》。研究認(rèn)為，2015年間全國(guó)發(fā)生了26231起事件，平均每天發(fā)生約71.9起事件。事件發(fā)生的數(shù)量排名前五位的食品種類分別為肉與肉制品（2600起，9.91%）、酒類（2272起）、水產(chǎn)與水產(chǎn)制品（2143起）、蔬菜與蔬菜制品（2035起）、水果與水果制品（1878起）。
　　2015年，由于違規(guī)使用食品添加劑、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品、使用過(guò)期原料或出售過(guò)期產(chǎn)品等人為特征因素造成的食品安全事件占事件總數(shù)的比例為51.16%。相對(duì)而言，自然特征的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子導(dǎo)致產(chǎn)生的食品安全事件仍然相對(duì)較少，占事件總數(shù)的比例為48.84%。
　　研究指出，我國(guó)食品安全事件發(fā)生的成因十分復(fù)雜，是長(zhǎng)期以來(lái)各種矛盾累積的必然結(jié)果。雖然我國(guó)食品生產(chǎn)與加工企業(yè)的組織形態(tài)在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生了積極的變化，但以“小、散、低”為主的格局并沒(méi)有發(fā)生根本性改觀，生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的多發(fā)性具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)由于食品工業(yè)的基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、觸點(diǎn)多，更由于誠(chéng)信和道德的缺失，且經(jīng)濟(jì)處罰與法律制裁不到位，在“破窗效應(yīng)”的影響下，必然誘發(fā)人源性的食品安全事件。　
　　此外，雖然我國(guó)食品安全監(jiān)管體制在探索中逐步優(yōu)化，但并沒(méi)有從根本上解決政府、市場(chǎng)與社會(huì)間，地方政府負(fù)總責(zé)與治理能力間的匹配關(guān)系，體制滯后是事件多發(fā)的體制原因。　
　　研究團(tuán)隊(duì)在新聞發(fā)布會(huì)上還介紹了編輯出版的《中國(guó)食品安全治理評(píng)論》（第4、5卷）的情況。《中國(guó)食品安全治理評(píng)論》集刊的相繼出版，不僅體現(xiàn)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理學(xué)術(shù)思想的時(shí)代演進(jìn)，也順應(yīng)了當(dāng)下食品安全治理新常態(tài)與新時(shí)代背景下中國(guó)社會(huì)發(fā)展的新訴求，在“講述中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音”方向指導(dǎo)下，一定能夠通過(guò)不懈的努力，推動(dòng)集刊在贏得了學(xué)術(shù)界越來(lái)越多贊譽(yù)的基礎(chǔ)上走向輝煌。　　
　　國(guó)家質(zhì)檢總局原總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆彬在講話中指出，目前我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理正處于重要的轉(zhuǎn)型階段，既需要政府進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、[accurate]監(jiān)督，又要發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)與公眾的力量，尤其是需要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)監(jiān)管力量的新組合。他對(duì)江南大學(xué)等研究團(tuán)隊(duì)連續(xù)多年深入調(diào)查，潛心研究并通過(guò)多種形式，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究成果的做法表示贊賞。　　
　　朱長(zhǎng)學(xué)在致辭中指出，黨和國(guó)家始終高度重視食品安全問(wèn)題，“十三五”規(guī)劃更將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高度，提出并實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。“健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要”提出并對(duì)健康中國(guó)做了非常具體的規(guī)劃，可以說(shuō)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，保障人民群眾飲食安全，是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要內(nèi)涵。
　　朱長(zhǎng)學(xué)指出，作為中國(guó)食品安全事業(yè)輿論陣地，《中國(guó)食品安全報(bào)》見(jiàn)證了中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展，見(jiàn)證了中國(guó)食品安全體系的建立與監(jiān)管體制的改革，也深切地感知到中國(guó)食品工業(yè)、中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理事業(yè)和中國(guó)食品安全輿情研究的艱辛。今天再次聯(lián)合江南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)等共同發(fā)布相關(guān)研究成果就是表達(dá)《中國(guó)食品安全報(bào)》的誠(chéng)意，未來(lái)還將與學(xué)界展開(kāi)更多的合作，繼續(xù)研究與發(fā)表食品安全深層次課題。
　　近年來(lái)，江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院、江蘇省食品安全研究基地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，基于實(shí)證調(diào)查，致力于食品安全治理研究，目前已成為國(guó)內(nèi)具有一定影響力的專業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的研究智庫(kù)。據(jù)悉，《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告》與《中國(guó)食品安絡(luò)輿情發(fā)展報(bào)告》是教育部批準(zhǔn)，由江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院、江蘇省食品安全研究基地承擔(dān)的2個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)培育的發(fā)展報(bào)告，此次是由研究團(tuán)隊(duì)連續(xù)推出的第五個(gè)系列年度報(bào)告，也是研究團(tuán)隊(duì)目前正在承擔(dān)國(guó)家社科重大招標(biāo)課題《食品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治研究》的研究成果。
　　50多家新聞媒體與研究團(tuán)隊(duì)10多位學(xué)者，以及相關(guān)單位的專家學(xué)者等參加了研究成果發(fā)布會(huì)。江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地主任徐立青教授、曲阜師范大學(xué)社科處副處長(zhǎng)張英魁教授也分別代表主辦單位在會(huì)議上發(fā)言。